Héctor Manuel
Popoca Boone.
No es cierto que el gobierno del estado de Guerrero nunca haya manejado el
dinero federal, como lo afirma el gobernador Astudillo y su “maestro incómodo”.
El gobierno de la república radica al gobierno estatal recursos federales que
son producto de la recaudación fiscal nacional o de empréstitos.
La transferencia la realiza por dos vías principales: La primera obligatoria,
por precepto constitucional que por derecho reciben todos los estados y
municipios, que se denominan “participaciones fiscales”, las cuales los
estados y municipios las pueden ejercer como consideren conveniente y no son
auditables por la federación, sino por la Auditoría Estatal a través de la
revisión anual de las cuentas públicas que el gobierno del estado presenta para
su aprobación a la cámara de diputados local.
Estas participaciones fiscales -consideradas en el ramo 28 del Presupuesto
de Egresos de la Federación (PEF)-, son asignadas mediante diferentes fondos,
en los términos establecidos por la Ley de Coordinación Fiscal, por medio de convenios
de adhesión y de colaboración administrativa correspondientes. Son entregadas a
los estados y municipios en retribución a sus aportes a la economía del país
(mediante fórmulas de ponderación de diversas variables), más las
compensaciones que se derivan del grado de desarrollo socio económico de los
mismos. Para Guerrero, por ejemplo, ascendieron a la cantidad de 16 mil
millones de pesos, (PEF-2018, Diario Oficial de la Federación del 20/12/217).
Un segundo tipo de transferencia de recursos federales a los gobiernos
estatales son las denominadas “aportaciones federales”, cuya original aplicación
pertenece al gobierno federal pero mediante convenios de colaboración y
coordinación de libre subscripción por las partes son transferidos a los
gobiernos estatales y municipales del país, para el mayor fortalecimiento del
federalismo. Con la salvedad que estos dineros son etiquetados y deben de ser
aplicados obligadamente para determinados programas de obra y/o acciones bajo
reglas de operación específicas y mayor fiscalización por parte de la Auditoría
Superior de la Federación.
Esta segunda forma de transferencias, están consideradas en el ramo 33 del
PEF. El gobierno federal los distribuye con el objetivo de subsidiar los
ingresos de aquellos estados y/o municipios que acusan mayores niveles de
pobreza; evitando así ahondar los distanciamientos en el crecimiento económico
y social entre las entidades federativas. Se asignan mediante diversos fondos
bajo la consigna de dar trato desigual a desiguales, para no profundizar más
las brechas regionales ya existentes. En números redondos en el 2018 para
Guerrero sumaron un monto de 32 000 millones de pesos. Es decir, 50 por ciento
más que las participaciones fiscales. En estos dineros el gobierno federal y la
Auditoria Superior de la de la Federación son más estrictos en su aplicación
por los estados.
El diferendo de ciertos gobernadores con el presidente electo de la
república son las aportaciones federales y no las participaciones fiscales.
AMLO ha dicho que va a suspender la entrega de recursos federales a los
gobiernos estatales únicamente de los programas sociales del ramo 33 por el mal
y corrupto uso que les han dado.
PD1. En la UAGRO, algunas
unidades académicas les exigen a los estudiantes de nuevo ingreso, su respectivo
moche. En la SEP, en el nivel de primaria y secundaria, los moches son por
diversos conceptos. ¡Doble Uf!
PD2. Parece ser que
el Tribunal Estatal Electoral no guardó el debido proceso al quitarle el
triunfo electoral a Morena en el municipio de Tecoanapa.
PD3. El no traicionaras,
no robarás y no mentirás, se convertirán en consigna permanente del gobierno de
AMLO para lograr un cambio verdadero en México.
PD4. Hoy en la
ciudad de Atoyac a las 10.00 am, en el auditorio de la preparatoria 22 de la
UAGRO, se efectuara la reunión del Movimiento Campesino Plan de Ayala Siglo XXI-Guerrero,
para establecer la coordinación regional de Costa Grande.
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