Héctor Manuel
Popoca Boone.
Con
instituciones políticas y gubernamentales desgastadas y débiles, difícilmente podremos
cimentar un nuevo tipo de gobierno que esté cerca del pueblo, atienda la demanda
popular y haga valer verdaderamente la justicia y la legalidad.
Partamos del
reconocimiento que los tres poderes estatales (ejecutivo, legislativo y
judicial) requieren una fuerte sacudida ética y funcional, para que cumplan a
cabalidad con el mandato constitucional republicano de ser contrapesos
equilibrados y estar al servicio de los ciudadanos.El pueblo de Guerrero ha
llegado al hartazgo del desempeño insuficiente, ineficientey tergiversado de la
gobernanza que provoca a su vez ingobernabilidad regional, con reiteradas
manifestaciones de descontento popular por la corrupción e impunidad reinante.
Si hay un
poder corrupto, subordinado, holgazán y alejado de los intereses populares es,
en términos generales, el legislativo. La siguiente radiografía somera de su funcionamiento
sustenta tal afirmación, un tanto temeraria, pero al fin verídica. Empecemos
por su estructura:
El número total
de diputados federales son 13 por Guerrero. En el congreso local hay 46 diputados,
es decir 3.5 veces más. Si tomamos el referente nacional de que los diputados
que trabajan realmente no pasan del 15 %, tendremos que el tamaño del poder legislativo
local sirve para subvencionar en buena forma a los políticos de los partidos, ya sea con diputaciones uninominales (representación
popular) o plurinominales (representación partidaria).
Guerrero es el
cuarto estado de la república que tiene más diputados locales, después de la Ciudad
de México, el Estado de México y del estado de Veracruz. Los diputados
uninominales (60% del total) cada vez se alejan más de los electores del
distrito que representan. Los diputados plurinominales (40% del total) no tienen obligatoriedad en una demarcación
territorial específica. Se deben únicamente a los intereses de sus partidos.
En Guerrero,
siendo un estado de los más pobres, los diputados locales ganan demasiado bien.
En promedio se les paga, como sueldo integrado, 150 mil pesos mensuales, además
de las canonjías (obras y empresas constructoras que promocionan) y los
sobornos económicos subrepticios que obtienen a cambio de orientar su voto a
modo del gobernante en turno. La aplicación del presupuesto anual autorizado al
Congreso local acusa mucha opacidad y discrecionalidad. No hay rendición de
cuentas de su ejercicio.
Veamos ahora
el funcionamiento. Es dicho político que una diputación local es una jugosa
beca económica sin prácticamente hacer nada durante tres años. Eso es constatable
en el grave ausentismo e impuntualidad que caracterizan la mayoría de las
sesiones de cada período legislativo. Dedican únicamente tres días efectivos de
trabajo en su sede: martes, miércoles y jueves (en este último, parcialmente
porque es día de pozole). El horario de sesión nunca es más temprano de la una
de la tarde.
Una buena
parte de los ciudadanos afirman que la mayoría de los políticos que conquistan
una curul escasamente vuelven a visitar los pueblos y colonias de su distrito,
si no es para visitar a sus familiares que en ella residen.
Los intereses últimos
que tratan de hacer valer los diputados en el congreso no son los del pueblo
sino los personales, los del gobernante o del partido al que están adscritos.Conciben
el escaño como una plataforma de lanzamiento para posiciones más altas en sus
carreras políticas.
De ahí su
disciplina acrítica para votar como lo indica su fracción parlamentaria o el
deseo del gobernador, principalmente en el nombramiento del Auditor General,
del Fiscal General, del presidente de la Codehhum, del presidente de los organismos
(supuestamente) ciudadanizados, de la aprobación de la cuenta púbica, etc, etc.
En cuanto al
ambiente laboral dentro del congreso local, percibimos que ya disminuyó la
tendencia a contratar edecanes y secretarias de doble propósito; en cambio,
aumentó el gran zoco con alimentos que se forma desde las primeras horas de
oficina.
PD1. Seguimos
esperando, desesperadamente, que presenten con vida a los 43 estudiantes
desaparecidos forzadamente.
h.popoca.b@gmail.com
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