Héctor Manuel Popoca Boone.
En la segunda mitad del siglo XX, en las regiones
indígenas de Oaxaca, dábase el hecho de una muy precaria dotación de recursos
públicos municipales para enfrentar el pago de personal y la demanda ciudadana.
En su mayoría, los posibles presidentes de los municipios indígenas eran
renuentes a ser seleccionados para tal responsabilidad.
Los hombres jóvenes no querían participar
voluntariamente, porque eso implicaba abandonar los trabajos de la milpa durante
el tiempo que fungieran como autoridad municipal. Entonces, el Consejo de
Mayores mandataba a un grupo de topiles
(policías comunitarios) para que fueran por el reacio a su casa y
simbólicamente llevarlo maniatado a las oficinas municipales a que tomara el
cargo.
Con el trascurrir del tiempo, la situación cambió
gracias a los esfuerzos por establecer un verdadero federalismo en el país, al
trasladar una serie de facultades, funciones y recursos a los municipios, de
acuerdo al artículo 115 constitucional. Ahora, los ayuntamientos gozan de
medios presupuestales tanto para sufragar el gasto corriente como para la
realización de pequeñas obras públicas comunitarias. Además, se les facultó para
el cobro del impuesto predial y servicios públicos como el agua entubada, entre
otros.
Ya es atrayente ser presidente municipal, por la
cantidad de recursos económicos que manejan. De los cuales, es posible darles
un pellizco o “pellizcote”. Por eso, los candidatos destinan buena cantidad de
dinero a las campañas y a la compra de votos, porque de salir triunfadores, saben
que el rembolso será muy generoso.
Eso es así, ya que el ejercicio de los dineros públicos
todavía se da en un marco de corrupción, peculado o prevaricación. Prevalece la
poca transparencia en su aplicación, así como la tergiversación de las auditorías
realizadas “a modo”. Todo eso, con la consabida impunidad.
El Fondo de Aportaciones para la Infraestructura
Social Municipal (FAIS) es actualmente la principal fuente federal de recursos
para la inversión pública del municipio. Los ayuntamientos los utilizan “para
la realización de obras y acciones que atiendan prioritariamente las carencias
sociales”
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público
transfiere los presupuestos públicos de ese ramo a través de la Sedesol
(federal) que es la dependencia normativa. Ésta a su vez, los entrega al
gobierno del Estado, que funge como instancia administradora. Los receptores
últimos son los ayuntamientos. Los presidentes municipales y sus tesoreros no
pueden aplicar arbitrariamente los recursos del FAIS.
Deben hacerlo acatando reglas de operación,
previamente fijadas por el gobierno federal; con el propósito de direccionar
los recursos a las poblaciones prioritarias y tener un mínimo de orden en el
ejercicio de los mismos, que posibilite la rendición pública de cuentas y la entrega
de resultados. Cosa que aquí, no se cumple. Como dicen amigos de la ciudad de
México: “Guerrero se cuece aparte”
Algunos presidentes municipales van hacer “su agosto
al costo” con el FAIS 2015, que asciende a un total para Guerrero de cuatro mil
663 millones de pesos. Los que reciben la mayor cantidad de dinero del FAIS son,
en números redondos: Acapulco (497 millones de pesos), Chilapa (227),
Chilpancingo (153), Ayutla (146), Acatepec (143), San Luis Acatlán (119),
Heliodoro Castillo (114), Ometepec (110), Tlapa (109), Taxco (101) y San Miguel
Totolapan (101).
La última ministración que recibirán los presidentes
municipales del FAIS será en octubre y como es el año de hidalgo… ¡Imagínense!
Mínimamente el veinte por ciento de lo autorizado. Libres de polvo y paja.
PD1. En Ayutla, el ex presidente municipal y hoy
diputado local electo, Severo Castro Godínez, le traspasó el gobierno de la
comuna a su esposa, Hortensia Aldaco Quintana, ambos ganaron las elecciones
mediante la compra masiva del voto. ¡Uf!
PD2. En la ciudad de México, Elena Poniatowska
denuncia que en la Delegación Iztapalapa, el PRD le ganó las elecciones a
Morena por medio de la compra de votos y el reparto de tarjetas Coppel. ¡Pinche
cultura democrática, la que tenemos!
No hay comentarios:
Publicar un comentario